FDP/WFO-Fraktion im Rat der Stadt Oldenburg

Die Kommunale Gesundheitskonferenz Oldenburg begrüßt die Einrichtung eines

Seniorenservicebüros in der Stadt Oldenburg. Sie gibt mit dieser Stellungnahme zu

dem geplanten Seniorenservicebüro Hinweise für die inhaltliche Ausgestaltung

dieser wichtigen neuen Schnittstelle in der Altenhilfe Oldenburgs.

Als Grundlage dieser Stellungnahme dient der Antrag der Stadt Oldenburg von 2011

auf Gewährung einer Zuwendung des Landes Niedersachsen, die Richtlinie über die

Gewährung von Zuwendungen zur Förderung von Seniorenservicebüros – Erl. d. MS

vom 15.12.2008 sowie das Rahmenpapier zum Landesprogramm „Leben und

Wohnen im Alter – Förderung von Seniorenservicebüros, Freiwilliges Jahr für

Seniorinnen und Senioren, Seniorenbegleitung und Wohnberatung im Alter –

09/2010.

Der Kommunalen Gesundheitskonferenz ist es wichtig, dass im zukünftigen

Seniorenservicebüro auch ein Fokus auf die Förderung von Gesundheit und

Vermeidung von Krankheit gelegt wird. Soziale Integration und Beteiligung sind

notwendige Voraussetzungen dafür.

Aber auch wenn bereits körperliche und geistige Einschränkungen vorliegen, haben

Angebote der Prävention und Gesundheitsförderung einen positiven Einfluss auf die

Aktivität im Alter.

1. Trägerschaft und Standort

Das Seniorenservicebüro sollte sich als unabhängige Einrichtung verstehen. Die

Anbindung an einen freien Träger/ Wohlfahrtsverband oder an die Kommune (beides

ist laut Richtlinie möglich) haben jeweils spezifische Vor- und Nachteile. Eine

Trägerschaft durch das Sozialamt kann für ältere Menschen auch eine große

Hemmschwelle in Bezug auf die Annahme des Beratungsangebots darstellen. Es

stellt sich die Frage, wie bei bestimmten sozialhilferechtlichen Fragestellungen

(beispielsweise mögliche ergänzende Ansprüche auf Grundsicherung im Alter,

Fragen zur Anrechnung von Einkommen, Grundbesitz und sonstiges Vermögen) eine

unabhängige, vertrauliche Beratung im Sozialamt gewährleistet sein kann.

Die vorgeschlagenen Räumlichkeiten im Sozialamt, Pferdemarkt 14 stellen nach

Meinung der Kommunalen Gesundheitskonferenz ebenso eine Hemmschwelle dar.

Viele ältere Menschen und deren Angehörige begegnen diesem Ort mit Vorbehalten

und sehen sich dort eher in der Rolle des Hilfeempfängers. Insbesondere alten

Menschen, die nicht von Armut betroffen sind, aber einen psycho-sozialen

Beratungsbedarf haben, ist nur schwer zu vermitteln, warum sie für Beratung in

Bezug auf Altersfragen eine Beratungsstelle im Sozialamt aufsuchen müssen.

Neben einer anderen inhaltlichen Anbindung wird auch eine andere räumliche

Anbindung der Beratungsstelle als sinnvoll erachtet. Eine Verortung des

Seniorenservicebüros in der GSG oder in der Verbraucherzentrale stellt zunächst

eine mögliche Option dar.

Hier wäre eine öffentliche Diskussion zur Trägerschaft und zum optimalen Standort

wünschenswert. Im Interesse der alten Menschen sollten Trägerschaft und Standort

für zukünftige Entwicklungen sorgfältig und offen im Blick auf ihre Passgenauigkeit

beobachtet werden.

2. Stellenanforderung, Aufgaben und Zielgruppen

Die Kommunale Gesundheitskonferenz sieht die professionelle Beratung als einen

Schwerpunkt des Seniorenservicebüros. Dies bedeutet, dass die Beratungskraft die

Beratung auf Grundlage eines wissenschaftlich fundierten Handlungskonzepts

durchführt und über Theorie und Methodik kontextgebundener Einzel- und

Gruppenberatung (vgl. Deutsche Gesellschaft für Beratung) verfügt.

Die entsprechenden Vorraussetzungen finden sich besonders in den Berufsfeldern

Sozialarbeit/ Sozialpädagogik, Pädagogik und Gerontologie wieder.

Die Kommunale Gesundheitskonferenz begrüßt, dass im geplanten

Seniorenservicebüro der Bereich der Netzwerkarbeit - neben der professionellen

Beratungsarbeit - eine zentrale Aufgabe ist. Dies erfordert erfahrungsgemäß einen

hohen Zeitaufwand und darf nicht zu Lasten der professionellen individuellen

Einzelberatung gehen.

Wichtig ist, dass die Beratung professionell erfolgt und nicht ehrenamtlich abgedeckt

wird. Selbstverständlich sollten zusätzlich weitere Beratungsangebote

(Seniorenvertretung, Rentenberatung etc.) vorgehalten werden.

Die Zielgruppe des Seniorenservicebüros sind laut städtischem Antrag ältere

Menschen, deren Angehörige und auch Ehrenamtliche.

Darin stimmt die Kommunale Gesundheitskonferenz dem Antrag eindeutig zu. Offen

bleiben die Fragen, ob es eine Altersgrenze für die potentiellen „alten“ Kunden/

Klienten (55+?) gibt und welche örtliche Zuständigkeit besteht.

3. Weitere Fragestellungen

 * Im Antrag und in der Projekt-Vorstellung (Sozialausschuss vom 22.2.2011) des Sozialamtes wird nicht deutlich, welche Stellenanteile und Qualifikationen die schon jetzt beschäftigten Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der Fachstelle Alter haben.

 * Ferner ist nicht ersichtlich, wie sich die neuen Stellenanteile, die im Seniorenservicebüro für die Bereiche Wohnberatung, allgemeine Beratung und Koordination verteilen. Hierzu gehört auch die Angabe der Qualfiikation der/des neuen Mitarbeiterinnen/Mitarbeiters.

* Das Konzept der Fachstelle Alter soltle zur besseren Orientierung und Planung - auch schon im Vorfeld - vorgelegt werden.

* Wie kann die Zuammenarbeit des Seniorenservicebüros mit den dezentralen Stadtteilprojekten der offenen Altenhilfe sichergestellt werden, vor allem wenn im Förderzeitraum des Seniorenservicebüros die Finanzierung der dezentralen Stadtteilprojekte ausläuft?

April 2011